ΕΡΩΤΗΣΗ
Θεσσαλονίκη, 24/02/2022
Του: Κυριάκου Βελόπουλου, Προέδρου Κόμματος, Βουλευτή Λάρισας
ΠΡΟΣ: Τoν κ. Υπουργό Οικονομικών
Τον κ. Υπουργό Μετανάστευσης και Ασύλου Τον κ. Υπουργό Εθνικής Άμυνας
Τον κ. Υπουργό Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων Τον κ. Υπουργό Υγείας
ΘΕΜΑ: «Περί σίτισης, υγειονομικής περίθαλψης, διαμονής, λειτουργίας Δομών και συναφών αναγκών μεταναστών - προσφύγων δαπάνες Υπουργείων για τα έτη 2019 - 2021»
Κύριοι, κύριοι Υπουργοί,
Το ΓΕΣ, σε παρελθόντα αλλά και παρόντα χρόνο, συνεργούσε στη διαχείριση του «μεταναστευτικού» ζητήματος με άμεσες προμήθειες κλινών, κλινοσκεπασμάτων, μαξιλαριών και στρωμάτων «…για την κάλυψη κατεπείγουσας ανάγκης (αυξημένες προσφυγικές - μεταναστευτικές ροές)…». Βάσει δε του νομοσχέδιου (ΝΟΜΟΣ ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. 4686 - ΦΕΚ Α' 96/12-05-2020) «Βελτίωση της μεταναστευτικής νομοθεσίας, τροποποίηση διατάξεων των νόμων 4636/2019 (Α΄ 169), 4375/2016 (Α΄ 51), 4251/2014 (Α΄ 80) και άλλες διατάξεις», η Γενική Διεύθυνση Κοινωνικής Αλληλεγγύης του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων λάμβανε και λαμβάνει τα κατάλληλα μέτρα για τη διασφάλιση της εκπροσώπησης των ασυνόδευτων ανήλικων και της ανάθεσης της σχετικής ευθύνης σε οργάνωση επιφορτισμένη με τη μέριμνα και ευημερία ανηλίκων. Επιπρόσθετα, δαπάνες νοσοκομειακής περίθαλψης «μεταναστών - προσφύγων» βαρύνουν τους Έλληνες πολίτες, αυξάνοντας κατά αυτόν τον τρόπο τα έξοδα και τις φορολογικές υποχρεώσεις αυτών. Τέλος, δαπάνες καταβάλλονται για τη λειτουργία των εγκαταστάσεων (μισθοδοσία προσωπικού, σίτιση και εν γένει λειτουργικά έξοδα) των ΠΡΟΚΕΚΑ, ΚΥΤ, Δομών Φιλοξενίας/Προσωρινής Υποδοχής από συστάσεων αυτών.
Με δεδομένα όλα τα παραπάνω,
Ερωτώνται οι κ. κ. Υπουργοί:
Προτίθεστε να μας ενημερώσετε αναλυτικά ποιες είναι οι δαπάνες του Ελληνικού Δημοσίου, σε έκαστο εκ των Υπουργείων που εμπλέκεται κατά την αρμοδιότητά του στη διαχείριση του «μεταναστευτικού» ζητήματος, και σε ποιους τομείς για τα έτη 2019, 2020, 2021;
Θεσσαλονίκη, 24/02/2022
Του: Κυριάκου Βελόπουλου, Προέδρου Κόμματος, Βουλευτή Λάρισας
ΠΡΟΣ: Τoν κ. Υπουργό Οικονομικών
Τον κ. Υπουργό Μετανάστευσης και Ασύλου Τον κ. Υπουργό Εθνικής Άμυνας
Τον κ. Υπουργό Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων Τον κ. Υπουργό Υγείας
ΘΕΜΑ: «Περί σίτισης, υγειονομικής περίθαλψης, διαμονής, λειτουργίας Δομών και συναφών αναγκών μεταναστών - προσφύγων δαπάνες Υπουργείων για τα έτη 2019 - 2021»
Κύριοι, κύριοι Υπουργοί,
Το ΓΕΣ, σε παρελθόντα αλλά και παρόντα χρόνο, συνεργούσε στη διαχείριση του «μεταναστευτικού» ζητήματος με άμεσες προμήθειες κλινών, κλινοσκεπασμάτων, μαξιλαριών και στρωμάτων «…για την κάλυψη κατεπείγουσας ανάγκης (αυξημένες προσφυγικές - μεταναστευτικές ροές)…». Βάσει δε του νομοσχέδιου (ΝΟΜΟΣ ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. 4686 - ΦΕΚ Α' 96/12-05-2020) «Βελτίωση της μεταναστευτικής νομοθεσίας, τροποποίηση διατάξεων των νόμων 4636/2019 (Α΄ 169), 4375/2016 (Α΄ 51), 4251/2014 (Α΄ 80) και άλλες διατάξεις», η Γενική Διεύθυνση Κοινωνικής Αλληλεγγύης του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων λάμβανε και λαμβάνει τα κατάλληλα μέτρα για τη διασφάλιση της εκπροσώπησης των ασυνόδευτων ανήλικων και της ανάθεσης της σχετικής ευθύνης σε οργάνωση επιφορτισμένη με τη μέριμνα και ευημερία ανηλίκων. Επιπρόσθετα, δαπάνες νοσοκομειακής περίθαλψης «μεταναστών - προσφύγων» βαρύνουν τους Έλληνες πολίτες, αυξάνοντας κατά αυτόν τον τρόπο τα έξοδα και τις φορολογικές υποχρεώσεις αυτών. Τέλος, δαπάνες καταβάλλονται για τη λειτουργία των εγκαταστάσεων (μισθοδοσία προσωπικού, σίτιση και εν γένει λειτουργικά έξοδα) των ΠΡΟΚΕΚΑ, ΚΥΤ, Δομών Φιλοξενίας/Προσωρινής Υποδοχής από συστάσεων αυτών.
Με δεδομένα όλα τα παραπάνω,
Ερωτώνται οι κ. κ. Υπουργοί:
Προτίθεστε να μας ενημερώσετε αναλυτικά ποιες είναι οι δαπάνες του Ελληνικού Δημοσίου, σε έκαστο εκ των Υπουργείων που εμπλέκεται κατά την αρμοδιότητά του στη διαχείριση του «μεταναστευτικού» ζητήματος, και σε ποιους τομείς για τα έτη 2019, 2020, 2021;
Παρακαλείσθε όπως μας χορηγηθούν αρμοδίως τα αντίστοιχα αναλυτικά δημόσια έγγραφα, τα οποία σχετίζονται και απαντούν στο ερώτημά μας.
Ο ερωτών Βουλευτής ΒΕΛΟΠΟΥΛΟΣ ΚΥΡΙΑΚΟΣ
------------------
Η απάντηση του Υπουργείου Μετανάστευσης:
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΊΟ ΜΕΤΑΝΆΣΤΕΥΣΗΣ & ΑΣΎΛΟΥ ΥΠΗΡΕΣΊΑ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΎ
ΓΡΑΦΕΊΟ ΝΟΜΙΚΏΝ & ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΏΝ ΘΕΜΆΤΩΝ
Θ Έ Μ Α : Κοινοβουλευτικός Έλεγχος
Αθήνα, 9 Απριλίου 2022
ΠΡΟΣ : Τη ΒΟΥΛΉ ΤΩΝ ΕΛΛΉΝΩΝ
Διεύθυνση Κοινοβουλευτικού Ελέγχου
Τμήμα Ερωτήσεων και Αιτήσεων Καταθέσεως Εγγράφων
Σε απάντηση της ανωτέρω σχετικής Ερώτησης και Αίτησης Κατάθεσης Εγγράφων, που κατέθεσε ο βουλευτής κ. Κ. Βελόπουλος, με θέμα: «Περί σίτισης, υγειονομικής περίθαλψης, διαμονής, λειτουργίας Δομών και συναφών αναγκών μεταναστών – προσφύγων δαπάνες Υπουργείων για τα έτη 2019-2021» και κατά το μέρος αυτής που αφορά στα θέματα αρμοδιότητας του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου, γνωρίζω τα εξής:
Ως προς τις δαπάνες σίτισης, αξίζει να σημειωθεί ότι το Υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου, στο πλαίσιο της αποστολής και των αρμοδιοτήτων του , ανέλαβε το έργο της σίτισης των πολιτών τρίτων χωρών στα Κέντρα Υποδοχής και Ταυτοποίησης και στις Δομές Φιλοξενίας Αιτούντων Άσυλο από τον Οκτώβριο του έτους 2021. Προς το σκοπό αυτό διενήργησε δημόσιο διαγωνισμό για τη σύναψη Συμφωνίας-Πλαίσιο, με αναλογική εφαρμογή των άρθρων 28, 39, 107, 108, 109 & 109Α του Ν.4412/16, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, για το έργο «Παροχή υπηρεσιών παρασκευής, μεταφοράς και διανομής γευμάτων (σίτιση) στα Κέντρα Υποδοχής και Ταυτοποίησης και στις Δομές Φιλοξενίας Αιτούντων Άσυλο σε όλη την Επικράτεια», δυνάμει της υπ’ αριθ. 2373/17.02.2021 Διακήρυξης (21PROC0081517492021- 02-17) με Α/Α Συστήματος (ΕΣΗΔΗΣ) 105976 - 2 (ΑΔΑ: 6ΒΣ346ΜΔΨΟ-ΛΗΑ).
Επισημαίνουμε ότι για τα έτη 2019, 2020 και 2021 (μέχρι την υπογραφή των σχετικών εκτελεστικών συμβάσεων) η παροχή υπηρεσιών σίτισης ανήκε στην αρμοδιότητα του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας.
Το ως άνω έργο διαιρέθηκε σε έξι (6) Τμήματα, και συγκεκριμένα στο ΤΜΗΜΑ 1: «Βόρεια Ελλάδα», με εκτιμώμενο αριθμό σιτιζομένων 12.000 άτομα, στο ΤΜΗΜΑ 2: «Νότια Ελλάδα», με εκτιμώμενο αριθμό σιτιζομένων 12.000 άτομα, στο ΤΜΗΜΑ 3: «Λέσβος», με εκτιμώμενο αριθμό σιτιζομένων 6.000 άτομα, στο ΤΜΗΜΑ 4: «Χίος», με εκτιμώμενο αριθμό σιτιζομένων 3.000 άτομα, στο ΤΜΗΜΑ 5: «Σάμος», με εκτιμώμενο αριθμό σιτιζομένων 3.000 άτομα και στο ΤΜΗΜΑ 6: «Λοιπά Νησιά», με εκτιμώμενο αριθμό σιτιζομένων 5.000 άτομα. Η δε συμφωνία πλαίσιο που θα υπογραφεί θα έχουν τετραετή διάρκεια, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 39 του Ν. 4412/2016.
Οι παρεχόμενες υπηρεσίες κατατάσσονται στον ακόλουθο κωδικό του Κοινού Λεξιλογίου δημοσίων συμβάσεων (CPV):55322000-3 (υπηρεσίες παρασκευής γευμάτων) και συμπληρωματικώς 55320000-9 (Υπηρεσίες παροχής γευμάτων), 55321000-6 (υπηρεσίες προετοιμασίας γευμάτων) & 55521200-0 (υπηρεσίες παράδοσης γευμάτων).
Η εκτιμώμενη αξία του έργου προϋπολογίστηκε ανά έτος στο συνολικό ποσό των 102.959.200,00 € χωρίς ΦΠΑ (πλέον του ανά τόπο παροχής της υπηρεσίας αναλογούντος ποσοστού Φ.Π.Α.), με δυνατότητα προαίρεσης έως 100% ανά τμήμα. Κριτήριο ανάθεσης ορίστηκε η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, βάσει της χαμηλότερης ενιαίας τιμής για το ημερήσιο γεύμα του προγράμματος.
Από τη διενέργεια του διαγωνισμού (Α΄& Β’ Φάση) αναδείχθηκαν τρεις μειοδότες, οι ενώσεις οικονομικών φορέων, συγκεκριμένα: α) η ένωση που αποτελείται από τις ανώνυμες εταιρείες «ΑΦΟΙ ΚΟΜΠΑΤΣΙΑΡΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΙΑ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΕΩΝ ΕΣΤΙΑΤΟΡΙΑ, ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ Α.Ε.», με διακριτικό τίτλο «ΑΜΑΛΘΕΙΑ Α.Ε.», και «ΤΟΠ ΚΡΑΦΤ ΑΕ ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΚΑΙ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑ ΕΜΠΟΡΙΑ ΤΡΟΦΙΜΩΝ & ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗ ΕΣΤΙΑΤΟΡΙΩΝ», β) η ένωση που αποτελείται από τις ανώνυμες εταιρείες «ΠΙΕΤΡΗΣ ΒΙΟΤΕΧΝΙΑ ΕΙΔΩΝ ΔΙΑΤΡΟΦΗΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ», με διακριτικό τίτλο «ΠΙΕΤΡΗΣ ΕΣΤΙΑΣΗ Α.Ε.», «ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΕΣΤΙΑΣΗΣ ΤΟ ΒΥΖΑΝΤΙΟ - ΑΦΟΙ ΜΠΟΥΝΤΡΗ Α.Ε.», με διακριτικό τίτλο «ΑΦΟΙ ΜΠΟΥΝΤΡΗ Α.Ε.», «ΑΜΒΡΟΣΙΑ ΕΠΙΣΙΤΙΣΤΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» με διακριτικό τίτλο «ΑΜΒΡΟΣΙΑ CATERING Α.Ε.», και την ατομική επιχείρηση Αθανάσιος – Θεολόγος Σκορδάλλης, και γ) η ένωση που αποτελείται από τις εταιρείες «ΧΕΛΛΕΝΙΚ ΚΕΙΤΕΡΙΓΚ (HELLENIC CATERING) ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΦΑΓΗΤΩΝ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ», «ΓΕΥΣΗΝΟΥΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» «ΓΕΥΣΗΝΟΥΣ ΕΤΑΙΡΙΑ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΕΝΗΣ ΕΥΘΥΝΗΣ», «ΤΖΑΝΕΤΟΣ ΕΜΜΑΝΟΥΗΛ ΚΑΙ ΣΙΑ Ε.Ε.», με διακριτικό τίτλο «ELAITIS CATERING ή ΕΛΑΙΤΙΣ ΚΕΤΕΡΙΝΚ», και «OLYMPIC CATERING AΝΩΝΥΜΟΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑ», οι οποίοι υπέγραψαν τη Συμφωνία – Πλαίσιο και κατ’ επέκταση τις αντίστοιχες εκτελεστικές συμβάσεις με σειρά κατάταξης βάσει των προσφορών τους, όπως ορίζεται ρητά και στη διακήρυξη, προκειμένου να αναλάβουν ένα ή περισσότερα Τμήματα.
Κατά το έτος 2021 συνάφθηκαν οι παρακάτω εκτελεστικές συμβάσεις:
1. Η υπ’ αριθμ. 281993/30.09.2021 (ΑΔΑΜ:21SYMV009289144) 1η Εκτελεστική Σύμβαση του 1ου Τμήματος (ΒΟΡΕΙΑ ΕΛΛΑΔΑ) της υπ’ αριθ. 262484/22.09.2021 (ΑΔΑΜ:21SYMV009246455) Σύμβασης Συμφωνίας Πλαίσιο 1/2021 για την «Παροχή Υπηρεσιών Παρασκευής, Μεταφοράς και Διανομής Γευμάτων σε Δομές Φιλοξενίας Πολιτών τρίτων χωρών ή ανιθαγενών που έχουν αιτηθεί διεθνή προστασία», συνολικού ποσού συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 3.013.458,51 €
2. Η υπ. αριθμ. 282990/30.09.2021 (ΑΔΑΜ:21SYMV009291970) 1η Εκτελεστική Σύμβαση του 2ου Τμήματος (ΝΟΤΙΑ ΕΛΛΑΔΑ) της υπ’ αριθ. 262484/22.09.2021 (ΑΔΑΜ:21SYMV009246455) Σύμβασης Συμφωνίας Πλαίσιο 1/2021 για την «Παροχή Υπηρεσιών Παρασκευής, Μεταφοράς και Διανομής Γευμάτων σε Δομές Φιλοξενίας Πολιτών τρίτων χωρών ή ανιθαγενών που έχουν αιτηθεί διεθνή προστασία», συνολικού ποσού συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 4.462.622,22 €
3. Η υπ. αριθμ. 283155/30.09.2021 Εκτελεστική Σύμβαση του 3ου Τμήματος (ΛΕΣΒΟΣ) της υπ’ αριθ. 262484/22.09.2021 (ΑΔΑΜ:21SYMV009246455) Σύμβασης Συμφωνίας Πλαίσιο 1/2021 για την «Παροχή Υπηρεσιών Παρασκευής, Μεταφοράς και Διανομής Γευμάτων σε Δομές Φιλοξενίας Πολιτών τρίτων χωρών ή ανιθαγενών που έχουν αιτηθεί διεθνή προστασία», συνολικού ποσού συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 4.778.560,00 €
4. Η υπ. αριθμ. 283160/30.09.2021 Εκτελεστική Σύμβαση του 4ου Τμήματος (Χίος) της υπ’ αριθ. 262484/22.09.2021 (ΑΔΑΜ:21SYMV009246455) Σύμβασης Συμφωνίας Πλαίσιο 1/2021 για την «Παροχή Υπηρεσιών Παρασκευής, Μεταφοράς και Διανομής Γευμάτων σε Δομές Φιλοξενίας Πολιτών τρίτων χωρών ή ανιθαγενών που έχουν αιτηθεί διεθνή προστασία», συνολικού ποσού συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 611.027,84 €
5. Η υπ. αριθμ. 283165/30.09.2021 Εκτελεστική Σύμβαση του 5ου Τμήματος (Σάμος) της υπ’ αριθ. 262484/22.09.2021 (ΑΔΑΜ:21SYMV009246455) Σύμβασης Συμφωνίας Πλαίσιο 1/2021 για την «Παροχή Υπηρεσιών Παρασκευής, Μεταφοράς και Διανομής Γευμάτων σε Δομές Φιλοξενίας Πολιτών τρίτων χωρών ή ανιθαγενών που έχουν αιτηθεί διεθνή προστασία», συνολικού ποσού συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 659.463,68 €
6. Η υπ. αριθμ. 283016/30.09.2021 Εκτελεστική Σύμβαση του 6ου Τμήματος (Λοιπά Νησιά) της υπ’ αριθ. 262484/22.09.2021 (ΑΔΑΜ:21SYMV009246455) Σύμβασης Συμφωνίας Πλαίσιο 1/2021 για την «Παροχή Υπηρεσιών Παρασκευής, Μεταφοράς και Διανομής Γευμάτων σε Δομές Φιλοξενίας Πολιτών τρίτων χωρών ή ανιθαγενών που έχουν αιτηθεί διεθνή προστασία», συνολικού ποσού συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 954.218,70 €
7. Η υπ’ αριθμ. 427084/01.12.2021 2η Εκτελεστική Σύμβαση του 1ου Τμήματος (ΒΟΡΕΙΑ ΕΛΛΑΔΑ) της υπ’ αριθ. 262484/22.09.2021 (ΑΔΑΜ:21SYMV009246455) Σύμβασης Συμφωνίας Πλαίσιο 1/2021 για την «Παροχή Υπηρεσιών Παρασκευής, Μεταφοράς και Διανομής Γευμάτων σε Δομές Φιλοξενίας Πολιτών τρίτων χωρών ή ανιθαγενών που έχουν αιτηθεί διεθνή προστασία», συνολικού ποσού συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 4.276.596,37 €
8. Την υπ. αριθμ. 433033/3.12.2021 2η Εκτελεστική Σύμβαση του 2ου Τμήματος (ΝΟΤΙΑ ΕΛΛΑΔΑ) της υπ’ αριθ. 262484/22.09.2021 (ΑΔΑΜ:21SYMV009246455) Σύμβασης Συμφωνίας Πλαίσιο 1/2021 για την «Παροχή Υπηρεσιών Παρασκευής, Μεταφοράς και Διανομής Γευμάτων σε Δομές Φιλοξενίας Πολιτών τρίτων χωρών ή ανιθαγενών που έχουν αιτηθεί διεθνή προστασία», συνολικού ποσού συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 5.241.749,26 €
Κατά το έτος 2021 δεν εκτελέστηκε καμία δαπάνη των ανωτέρω εκτελεστικών συμβάσεων.
Αναφορικά με το κόστος μισθοδοσίας των Τακτικών Υπαλλήλων και των Διοικητών, των Δομών και των Κέντρων Υποδοχής και Ταυτοποίησης, για τα έτη 2019, 2020, 2021 ανέρχεται στο συνολικό ποσό των 9.700.000,00€ και κατανέμεται, κατ’ έτος, ως εξής:
- 2019: 2.100.000 ευρώ
- 2020: 3.800.000 ευρώ
- 2021: 3.800.000 ευρώ
Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΜΗΤΑΡΑΚΗΣ
